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高职教育研究——精准扶贫:高职院校产教融合服务地方经济建设的探索

字体:      发表日期:2017-03-06  文章来源:

精准扶贫:高职院校产教融合服务地方经济

建设的探索

 

——以湖南新化县为例[1]

 

  徐元俊  

(娄底职业技术学院,湖南  娄底  417000)

摘要:在国家推进精准扶贫的实践中,职业教育对脱贫致富有直接和独特优势。通过剖析湖南贫困县新化目前在扶贫中存在的三大突显问题,发挥高职院校的智库、技术和人才作用,从“人才培养、科学研究、社会服务和文化传承”方面探索精准扶贫之路。

关键词:精准扶贫;高职院校;产教融合;服务地方

中图分类号:G719.21             文献标志码:A         文章编号:1673-4270(2016)04-0001-04

党的十八大以来,中央实施精准扶贫政策,推出了一系列重大政策措施。治贫先治愚,扶贫必扶智。地方高职院校在实行产教融合、精准扶贫中大有作为,本文以湖南贫困县新化为例,探索精准扶贫的新途径。

一、新化县扶贫中突显的问题      

座落在湖南省中部偏西的新化县,属娄底市管辖的两县之一,位于雪峰山东南麓,总面积3567平方公里,95%的面积为高寒山区或石灰岩干旱区。新化又称蚩尤故里,九千年前聚居在“梅山峒”人,形成了农耕文化的雏型。北宋开发梅山置县之后,瑶、苗、回族、蒙古族、朝鲜族、布依族、满族等18个少数民族与汉民族融合,形成地方特色的“梅山”文化 。

(一)科学技术文化匮乏

新化学者曾邦哲,上世纪九十年代率先提出转基因禽类输卵管生物反应器的概念与术语,成为国际系统遗传学开创者,但新化县整体上文化科学技术匮乏。受山区交通不发达的影响,农民受教育的程度普遍较低,全县现有人口146万,农业人口占近90%,大专以上文化的不到4万人,万人拥有专业技术职称的人员126人。随着劳动力转移的加快,农村大多数是留守妇女、儿童和年老病残之人,有文化的壮劳力不多。面对各项扶贫政策与项目,表现得无所适从,难以接收吸纳新科技,更无力创新技术,只能停留在传统、简单的生产经营方式上。上世纪八十年代,洋溪镇不少人从维修“誊影机”开始到维修“四通打字机”,很快形成了具有“新化血统”的“打字机维修店”产业链而覆盖全国。素有“新化复印”业鼻祖之称的邹联经先生,2008年曾东渡日本考察复印机市场,却因科技的弱势而卷入危机,不再辉煌。

(二)科技应用创新不强

新化籍90后刘春源,14岁获得沃顿商务学院的金融学硕士,15岁成为微软中国区技术总监及微软亚洲研究院院士、微软全球首席技术顾问、中国区技术总监、全球十佳华人、金融学硕士。然而,个别不能代表整体,目前的新化县整体科技支撑能力相当薄弱,科技创新能力低,仅靠政府扶贫款和全省对口帮扶建设项目,县域内的农民缺乏科普知识,绝大多数人的传统观念根深蒂固而安于现状、满足温饱生活,难以接受最新的科学与技术,只能守着大山从事简单劳作,或者直接出外打工,仍停留在坐吃国家扶贫款的思维上。全县9所中专学校在校生仅1600多人,教职工不足三百。其实新化县并不缺高技术人才,历史上曾有“三匠之乡”美誉(铜匠、铁匠、泥瓦匠)。问题就在于高技术应如何运动到脱贫致富上来。

(三)现金扶贫难解真困

新化县1994年被确定为国家重点扶持贫困县,每年国家下拨亿元级的扶贫款。扶贫了二十年,2014年全县生产总值186.7亿元,居民人均可支配收入8308元,城镇居民人均可支配收入15117元,尚有近8万赤贫人口,还没有一家产值上亿元的工业企业。县、乡两级财政都是债台高筑,三分之二的财政开支靠上级补助。这些补助并未从根源上解决农民的实际因难。

二、高职院校精准扶贫的作用

高职院校具有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承四大职能,在地方扶贫中责无旁贷,通过高职院校所开设的专业进行“系村对口”帮扶、科研人员深入一线“校村合作”推广最新成果和实用技术。

(一) 发挥高职院校的智库作用

地方高职院校应在本区域经济的发展规划上,当好政府的参谋与咨客,从决策上实现科学的精准扶贫。充分发挥高校学科知识优势,根据新化的自然环境、现有资源条件、产业基础等扬长避短,来确立经济振兴的发展目标,统筹规划工业产业结构、农业种养植品种的调整与劳动力转移,找到适宜山区发展的新方式与举措。

(二)发挥高职院校的技术力量

美国农业经济学专家西奥多·舒尔茨认为,现代农业的高生产率有两个来源,即现代物质投入和人力资本投入(即具有现代技能的农民),而这两个部分都需要先进的科学技术来支撑。高职院校应在新科技成果推广、新技术应用中发挥先导作用。通过生产性服务和技术推广来实现精准扶贫,改进过去落后的生产方式、提升扶贫资金的效率来增加农民的收入,推动农村经济向互联网时代发展。

(三)发挥高职院校的人才优势

和谐社会建设最基本的内容就是推动人的全面和谐发展。高职院校应注重培养服务地方经济社会建设的实用人才,实现智力扶贫。“人力资本理论”认为,人是推动经济增长的一个日益重要的因素,教育推动经济增长是通过培养高素养劳动者来实现的。比如当农业依靠开拓新土地,开发新市场而增长时,教育所起的作用并不大,但一旦科技、智能在农业生产中发挥核心作用时,高职院校教育就显得非常关键。

三、产教融合的精准扶贫探索

精准扶贫必须依托高校的科技创新优势。娄底职业技术学院是由娄底市人民政府主办的、本市唯一一所全日制公办的高等职业院校,距新化县城仅1小时车程。新化的自然资源和旅游文化资源十分丰富,是全国商品粮基地县、产煤大县、林业大县、旅游大县、文化大县 。高职院校在近年产教融合、服务地方建设中,探索建立以地方政府为主导、以科技创新项目为引领,以应用技术培训为手段,依托本地的自然与人文资源,走绿色、低碳、和谐的精准扶贫发展之路。

(一)人才培养——授人以渔

新化是人口大县,如何将人口资源转化为人力资源,抓好学历教育与技术培训是根本。国家下拨的扶贫款,如果分发给贫困户,虽能解燃眉之急,但仍旧不能脱贫。国务院扶贫办实施“雨露计划”,将有限的资金用来提高农民及子女们的技能,“授人以渔”才能彻底改变贫穷命运。娄底职院每年把本地计划招生的50%指标投向新化,对来自贫困家庭的初、高中毕业生由财政直接补助,除享受减免学费优惠政策,还可获得国家“雨露计划”每年1500元的助学金。学院每年还安排山区的特困生在图书馆、宿舍等岗位勤工助学,让穷孩子都有学到一技之长的机会。

针对连片特困区农民整体素质现状,定期举办由政府买单的“阳光工程”培训班,集文化、实用技能于一体传授现代农业知识与种养技能,使山区农民掌握种植、养护、加工技术,新的施肥、灌溉、病虫害防治和环境保护技术。针对山区劳动力转移的需要,重点做好农民工的转移培训,使他们学会谋生的本领。这种由政府买单、学校培养的模式,很好地解决了新化县特困学生接受技能教育,近10万农民顺利就业而帮助家庭脱贫。

新化是资源大县,境内大山中可开发的矿物达26种。铁矿储量2000多万吨,还有锰、铜、钨、镭、砷、铅锌和金矿等,非金属矿中仅煤炭储量就达3亿多吨,采矿业成为县财政的支柱。为此,娄底职院设立了资源工程系,开设了:煤矿开采技术、矿山机电、矿井通风与安全、安全技术管理等专业。娄底市政府制定并实施煤矿专业技术人才培养“千人工程、十年行动”计划,出台了一系列支持政策,从每吨产煤中提取0.8元拨给娄底职院培养煤矿安全生产技术人。国家煤矿安全监察局副局长彭建勋将这种模式称为“娄底模式”。新化县每年选派100名左右的煤矿从业人员、下岗职工或子弟(大多为应届毕业生)参加娄底职院的对口单招考试,享有与全国统招统录考生完全相同的待遇。该政策使大多数年轻人通过职业教育和技能培训掌握了一技之长,原本已失业和失学的大龄青年也学到了谋生的技术。2011年,胜利煤矿选送李龙初到娄底职院就读矿山机电专业,2012年他参加全国职业院校技能大赛煤矿安全赛项,获得了“综采电气维修”三等奖,学以致用,带领胜利煤矿技术攻关,去年胜利煤矿顺利达到了省标准化建设二级标准。

(二)科学研究——面向山区

新化是农业大县,娄底职院设立农林工程系,开办了园林工程技术、园林技术、饲料与动物营养、畜牧兽医和果蔬种植等涉农专业。成立了湘中黑猪试验站和园林花卉公司。采取多种激励措施,如在教师“双师型”认定、职称晋升,评优评先上把到农村调研、帮扶做考核指标,鼓励教师下农村实践锻炼、对口帮扶;鼓励学生下乡支教、调研、实习,提高专业技能与实践动手能力。与此同时,与县政府有关部门协作,积极参与科研项目的申报与研发。如2014年共同参与成功申报了3项湖南省农业综合开发产业化经营财政补助项目:《新化县600亩特色稻种植基地改建项目》、《新化县年加工500吨黄金薯休闲产品改扩建项目》、《新化县1500优质杨梅种植基地改建项目》,获得省市财政资助600多万元。

靠山吃山,背靠大山区只能发展特色农业。根据新化独特的自然资源和传统耕作习惯,娄底职院农林工程系经过充分论证,决定将“三黑”作为特色项目开发(黑猪、黑米、黑茶),将楠竹、油茶、有机茶、中药材(金银花、玉竹)作为林经开发,将杨梅、李子、柑橘等水果开发。在优化农业产业结构的同时,抓好主导产业、龙头企业、基地建设,形成“产业+公司+基地(农户)”的产业化生产模式。通过各专业教研室及研究所创办的科普网站、QQ群、微信群等手段,运用互联网指导农业生产和咨询生产的疑问,必要时派出相关专家到农田、猪场等现场指导,近几年山区农户经济作物收入翻番,2012年底新化县种植高档优质稻5万亩,建立了中药材基地11.8万亩,杨梅基地5.65万亩,种植有机茶2.25万亩,油茶林9.2万亩,稻田养鱼5万亩,户均年增收4000多元。

针对新化山区大型农机不适用的情况,为推进农机产业转型升级发展,提高农机产品科技含量,娄底职院成立了农机研究所,研制了一批小型农机设备。近几年,许多项目被新化企业及农机局、农业局采用。完成《新型碾米粉碎打浆一体机产品开发》等国家星火计划项目2项,《南方水稻轻型联合收割机的研制开发》等省市级纵横向科研项目30多项,获项目资助经费300多万元。“1ZSQ-25型水田耕整机”等5项成果获省级科技进步奖,20余项发明专利、实用新型专利等成果被转让或推广,产生经济收益达500多万元。娄底职院投资3000多万元新建了现代制造中心,实现农机新产品研发、实验、生产一条龙,科研成果在校园就能试制出新产品,取得了“产学研用”良好的经济效益和社会效益成绩。

(三) 社会服务——对口支援

“新化文印”曾从湖南走向了全国,是增收致富的支柱产业,占据全国文印产业的八成市场。为提升核心竞争力和竞争优势,娄底职院开设了办公自动化专业,聘请新化“文印”掌门人等为兼职教师,培养上万名有理论、懂操作、会修理的高技能人才,使“新化文印”成为全国最具地缘特色的技术品牌和劳务品牌。目前新化县有22万人从事文印产业,在全国680多个市、1600多个县开有文印店,形成了从办公设备、办公耗材的生产销售维修到打字复印、图文制作、快印的完整产业链,占据全国市场份额的85%以上,年产值超过500亿元 。

为做大做强文印品牌,娄职的领导和专家们高瞻远瞩、运筹帷幄,2011年娄职公关协会主动协助知名企业主成立了“数码快印行业商会”,2014年元月协助县政府举办了“梅山文化,湘印天下——中国·新化文印产业高峰论坛会”,2015年2月成功举办了“2015中国·新化文印产业博览会”,总签约金额达3.8亿元,使“新化文印”成了娄底的名片。

西河镇在上世纪自发形成了家具产业,低档家具卖到了大半个中国的农村市场,进入二十一世纪后由于不懂网络营销而使销量直线下降。娄底职院电子商务专业的教师通过对口帮扶,对私营业主进行电脑和网络知识、市场营销和电子商务等技能培训,大批企业主都能运用互联网带来的便捷进行家具销售,家具业的销量近年得到了大幅回升。

孟公镇假币制作工艺堪称世界第一,民间有不少能工巧匠,娄底职院主动聘请有一技之长的人员从事模具专业的实习指导老师,让他们的技艺走向正规的工艺品产业,培育社会急需的模具人才。

新化旅游资源非常丰富,有300多处单体资源,三级以上资源11处。最具有代表性的是大熊山国家森林公园、紫鹊界梯田、梅山龙宫等景点。娄底职院主动与新化县旅游投资开发有限公司合作办学,在梅山龙宫等景点都建立了“校外实习基地”,开办了旅游专业、酒店专业,培养近千名具有高素质的应用型人,除正常教学实习外,每年的“五一”、“十一”旅游黄金周期间,都抽派老师和学生支援景区管理、并做好导游服务工作。相关专业的老师还主动服务于地方,共同参与景点的发展规划论证、开发利用与对外宣传工作,协助做好“奇山奇洞奇水奇田”特色旅游文章。仅2014年1-9月,该县共接待旅游总人数767万人次,旅游综合总收入达49亿多元,被誉为“湖南旅游的黑马”。近3年旅游业收入连续每年递增7成,预计至2015年6月,全县旅游业总收入将达到15亿元,占全县GDP的比重提高到8%,一跃成为湖南省新兴旅游强县。

(四)文化传承——挖掘瑰宝

新化是非物质文化遗产之县,蚩尤文化、梅山文化源远流长,是荆楚文化的重要分支。娄底职院以为挖掘整理民族文化瑰宝、弘扬优秀民俗文化传统为已任,2008年5月,创办了“湖湘民俗文化研究院”,致力于记录、抢救、研究和传播梅山文化。下设10多个分院与研究所,现有230余名研究员,20多所高校专家学者加盟,创办了《湖湘民俗文化》期刊,现已出版了18期,一批如《梅山蚩尤南楚根脉,湖湘精魂》、《梅山文化的活化石——新化山歌》、《梅山地域考》、《梅山峒区历史文化寻踪》、《从梅山文化到梅山学》、《梅山教在南方少数民族地区的传播》、《故里之争:蚩尤故里在思游》等成果付梓。娄底职院艺术系成立了民间艺术团,发掘新化“傩戏”和山歌,使古老的民间艺术焕发了青春。近几年获取了“中国梅山文化艺术之乡”、“中国蚩尤故里文化之乡”、“蚩尤文化研究基地”、“中华诗词之乡”、“中国山歌艺术之乡”称号。

新化是旅游县,以“蚩尤故里,天下梅山”为核心主题,娄底职院主动服务新化“旅游立县”战略,2013年县政府出台了《关于进一步加快文化旅游特色产业发展的决定》、《新化县加快旅游业发展奖励实施细则(试行)》等一系列政策制度文件,推动县乡村旅游的蓬勃发展。经过近几年来的“产教融合、工学结合”,创新了政府搭台、高校融智、文化振兴之路,近年获得“湖南省旅游强县”、“全国文化旅游百强县”等称号。

新化是美食县,娄底职院餐饮专业的教师成立了新化特色菜研究所,积极收集、整理、挖掘新化特色菜系品种。通过深入农户家实地考察,了解山区百姓传统菜肴的材料选取;通过聘请民间厨师进校交流培训,让师生了解掌握正宗新化菜的真谛;通过举办餐饮技术强化特训班,让更多有志于创业的人成就了理想;并尝试制做教学“微电影”来进行媒体宣传,让大山里的家常土菜登上城市的餐桌。近两年来有多部宣传片在央视播放,如:央视10套《味道》挖掘出了当地的特色鸭子粑,并对制作工艺、饮食文化进行采访拍摄;央视7套《美丽中国乡村行》播放了水车鱼冻、煨豆腐等菜品;央视9套《行走的餐桌》让“三合汤”、 “水车鱼冻”、“子粑蒸鸡”、“雷打鸭”等吊足了观众的胃口。目前,挂“新化三大碗”、“新化五大碗”招牌的餐馆开遍了湖南大地,2014年获得“湖南省十大湘菜产业县”等称号。

娄底职业技术学院在近几年的办学中,以服务地方经济建设为己任,涌现了不少情系山区、服务“三农”的典型教师事迹,而新化县科技扶贫仅仅只是一个缩影。“示范源于优秀,特色成就品牌”,精准扶贫将是产教融合、校村合作的永恒主题。

参考文献

[1]    中国最大的贫困县——新化县[EB/OL].http://www.hnfgw.gov.

       cn/stzc/qyzt/32843.htm.

[2]    啥复印店老板多为湖南新化人?[EB/OL].http://www.fj.xinhuanet.

       com/2015-04/21/c_1115037825.htm.

[3]    微软全球首席技术顾问刘春[EB/OL].http://www.xinhua.gov.cn/

       item/179.aspx.

[4]    湖南省发展和改革委员会网站[EB/OL].http://www.baidu.com/

       link?url=A9Fom-rNMG_niPQAo-kzDgoWk8EN7iC6R8-

       4idHQQRwv6z1Lp6Secsz.

[5]    新化县深挖文印产业资源 全面助推小康建设[EB/OL].http://

       www.baidu.com/link?url=BYjjsAQdCRZQVN5nDO57FClFz9P99i

       xzYOKDEmTSUfNrwscDVc7RU_oD.

           (责任编辑:汝艳红)



[1]作者简介:徐元俊(1962—),男,湖南邵阳人,娄底职业技术学院科研学报部研究员。

基金项目:本文系中国职教学会2014年科研项目“职业学校产教融合、校企合作的案例研究”(项目编号:201418Y16)的阶段性研究成果。


 
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